中華人民共和國主席令第45號《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。主席胡錦濤2005年12月29日中華人民共和國畜牧法（2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）?！吨腥A人民共和國畜牧法》則規(guī)定了“國家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強畜禽遺傳資源保護(hù)”。畜牧法對畜禽遺傳資源的保護(hù)作了全面規(guī)定，建立了一系列基本制度，包括：畜禽遺傳資源保護(hù)制度、調(diào)查制度和資源狀況報告定期發(fā)布制度，畜禽遺傳資源的鑒定、評估制度等；明確中央和地方政府在畜禽遺傳資源保護(hù)中的責(zé)任，將建立畜禽遺傳資源基因庫、保護(hù)場、保護(hù)區(qū)作為主要的保護(hù)手段；對畜禽遺傳資源的進(jìn)出境管理作了明確規(guī)定，境外的機構(gòu)、個人取得原生我國的畜禽遺傳資源必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，對屬于國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄中的畜禽遺傳資源，我國要按照共享惠益原則分享研究和開發(fā)畜禽遺傳資源所獲得的利益。

第一章總則

第一條

為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒?，適用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條

國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的作用。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

第四條

國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù)，推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。

第五條

畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，加強行業(yè)自律，維護(hù)成員和行業(yè)利益。

第六條

畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第七條

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境。

第二章畜禽遺傳資源保護(hù)

第九條

國家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強畜禽遺傳資源保護(hù)，畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

畜禽遺傳資源保護(hù)以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。

第十條

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護(hù)的咨詢工作。

第十一條

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護(hù)。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)方案，采取臨時保護(hù)措施，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條

從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

從境外引進(jìn)的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)主管部門，采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十六條

向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構(gòu)、個人合作研究利用。

第十七條

畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔(dān)，收費辦法由國務(wù)院財政、價格部門會同國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進(jìn)行中間試驗，應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十條轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條省級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件；

（二）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；

（四）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

第二十四條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證樣式由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務(wù)院財政、價格部門制定。

第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場（廠）址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十七條專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條銷售的種畜禽和家畜配種站（點）使用的種公畜，必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。

第三十條銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條申請進(jìn)口種畜禽的，應(yīng)當(dāng)持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進(jìn)口種畜禽的批準(zhǔn)文件有效期為六個月。

進(jìn)口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進(jìn)口的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國家畜禽遺傳資源委員會進(jìn)行種用性能的評估。

種畜禽的進(jìn)出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進(jìn)口的畜禽進(jìn)行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行；所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

第三十四條蠶種的資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定，具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章畜禽養(yǎng)殖

第三十五條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。

第三十六條國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)在其財政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

第三十七條國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三十八條國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費。

國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第三十九條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。

第四十條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第四十一條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。

第四十三條從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識的畜禽的指定部位加施標(biāo)識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標(biāo)識不得收費，所需費用列入省級人民政府財政預(yù)算。

畜禽標(biāo)識不得重復(fù)使用。

第四十六條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。

第四十七條國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第四十九條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時，當(dāng)?shù)毓?、交通運輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂，憑國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。

第七章法律責(zé)任

第五十八條違反本法第十三條第二款規(guī)定，擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審核批準(zhǔn)，從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的；

（二）未經(jīng)審核批準(zhǔn)，在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的；

（三）在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

第六十條未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

第六十一條違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十三條違反本法第二十八條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十四條違反本法有關(guān)規(guī)定，使用的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第六十七條違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽的，或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本法有關(guān)規(guī)定，使用偽造、變造的畜禽標(biāo)識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標(biāo)識和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

第七十一條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第七十二條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第七十三條本法所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。

本法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

第七十四條本法自2006年7月1日起施行。

有法可依

蜂、蠶列入調(diào)整范圍

養(yǎng)蜂業(yè)和養(yǎng)蠶業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在世界上占有重要地位。但是，長期以來，這兩個行業(yè)的管理立法嚴(yán)重滯后，特別是蜂農(nóng)權(quán)益保護(hù)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染控制、蠶種資源保護(hù)及新品種選育等環(huán)節(jié)，亟需建立相應(yīng)的管理制度。

畜牧法將蜂、蠶列入調(diào)整范圍。在總則中明確，蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。但考慮到蜂、蠶管理的特殊性，畜牧法對養(yǎng)蜂業(yè)的管理只作出了一些原則規(guī)定，對于蠶種的資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，授權(quán)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定具體管理辦法。

“動物福利”等內(nèi)容有所體現(xiàn)

初次提請審議時，畜牧法草案第七條規(guī)定：“國家提倡動物福利。畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按照動物福利要求從事畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒印！狈纸M審議時，有的常委委員和地方、部門提出，“動物福利”的含義不夠清楚，法律中以不使用這種含義不清的表述為妥。常委會二次審議畜牧法草案時，有些常委會組成人員提出，關(guān)注動物福利日益受到國際社會重視，同時也是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的要求，建議恢復(fù)原草案關(guān)于提倡動物福利的規(guī)定。

鑒于“動物福利”表述的含義不清，畜牧法沒有使用“動物福利”一詞，但是在總則中就體現(xiàn)“動物福利”要求的作出了原則規(guī)定，明確規(guī)定：“國家畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境?！?/p>

確保百姓吃上“放心肉”

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系著人民群眾的身體健康，是社會關(guān)注的熱點問題。近年來，由于部分畜禽飼養(yǎng)者受利益的驅(qū)動，在畜禽飼料中使用違禁藥物或者添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生，對消費者的生命安全造成一定危害。

畜牧法加強了對畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的規(guī)范，加強了活畜禽交易與運輸?shù)墓芾砗捅O(jiān)督，強化了畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，尤其是對畜禽養(yǎng)殖的投入品使用進(jìn)行了規(guī)范。畜牧法明確了畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備的條件，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的使用情況都要在養(yǎng)殖檔案中載明。這樣一來，消費者如果買到不合格的肉，就可以追查到底。

此外，草案還對畜禽批發(fā)市場建設(shè)、交易和運輸中的疫病管理、不得銷售和收購的畜禽以及畜禽運輸?shù)囊话阋蟮榷甲髁艘?guī)定。

讓動物疫病遠(yuǎn)離人類

當(dāng)前，我國畜牧生產(chǎn)方式主要是小規(guī)模分散飼養(yǎng)。在農(nóng)村，混放混養(yǎng)等落后的養(yǎng)殖方式還普遍存在。養(yǎng)殖環(huán)境差，畜禽發(fā)病率高，管理困難，不利于畜禽疫病防治。而在一些規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽發(fā)病則很少。這充分說明，養(yǎng)殖條件對防控疫病極為重要。

轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖過程，引導(dǎo)農(nóng)民實行科學(xué)養(yǎng)殖，對防控動物疫病意義重大。畜牧法設(shè)立了畜禽養(yǎng)殖一章，對規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖進(jìn)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖發(fā)展。

同時，對于畜禽疫病防治，畜牧法與動物防疫法相銜接，明確規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫法的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

保護(hù)畜禽遺傳資源

畜禽遺傳資源是培育新品種和配套系、保護(hù)生物多樣性、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重要的生物資源。我國是世界上畜禽遺傳資源最豐富的國家之一，約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6，有畜禽品種、類群576個。長期以來，由于單純追求畜禽產(chǎn)品數(shù)量增長，存在著“重引進(jìn)、輕培育，重改良、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，致使畜禽品種數(shù)量驟減。近20年來，我國已有10多個畜禽品種絕跡，20多個地方品種瀕危，百余個地方品種群體數(shù)量急劇下降。

嚴(yán)格監(jiān)督種畜禽質(zhì)量

1994年國務(wù)院頒布的種畜禽管理條例，對培育的畜禽新品種實行推廣前二級審定制度，對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。實踐證明，這兩項制度有助于保障和提高種畜禽質(zhì)量。但是，種畜禽管理條例有關(guān)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)定過于籠統(tǒng)和原則，難以遏制違法經(jīng)營，出現(xiàn)了一些假劣種畜禽坑農(nóng)害農(nóng)的案件。

為了更有效地保護(hù)飼養(yǎng)者的利益，畜牧法對種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營作了全面規(guī)定。一是簡化了審定制度，對培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源，在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。二是繼續(xù)實行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，并進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營許可證的分級管理。為了方便廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽，對農(nóng)戶用于自繁自養(yǎng)、互助配種的種畜禽，作了免除種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定。三是對種畜禽實行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督。四是針對進(jìn)口的種畜禽作了技術(shù)性要求。