環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會(huì)是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無(wú)污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對(duì)環(huán)境和人體健康無(wú)不利影響的各種開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛(ài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。

基本概念

環(huán)境友好型社會(huì)，就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。反過(guò)來(lái)，良好的環(huán)境也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)、改善生活，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。十六屆五中全會(huì)明確提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際先進(jìn)發(fā)展理念，著力解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高資源環(huán)境保障能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要意義。

環(huán)境友好型社會(huì)的核心目標(biāo)則是將生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)規(guī)制在生態(tài)承載力、環(huán)境容量限度之內(nèi)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境要素的質(zhì)態(tài)變化形成對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)入有效調(diào)控的關(guān)鍵性反饋機(jī)制，特別是通過(guò)分析代謝廢物流的產(chǎn)生和排放機(jī)理與途徑，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控，并采取多種措施降低污染產(chǎn)生量、實(shí)現(xiàn)污染無(wú)害化，最終降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響。

名稱由來(lái)

1992年聯(lián)合國(guó)里約環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》中，200多處提及包含環(huán)境友好涵義的“無(wú)害環(huán)境的”（EnvironmentallySound）概念，并正式提出了“環(huán)境友好的”（EnvironmentallyFriendly）理念。隨后，環(huán)境友好技術(shù)、環(huán)境友好產(chǎn)品得到大力提倡和開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)90年代中后期，國(guó)際社會(huì)又提出實(shí)行環(huán)境友好土地利用和環(huán)境友好流域管理，建設(shè)環(huán)境友好城市，發(fā)展環(huán)境友好農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好建筑業(yè)等。2002年召開(kāi)的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議所通過(guò)的“約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃”多次提及環(huán)境友好材料、產(chǎn)品與服務(wù)等概念。2004年，日本政府在其《環(huán)境保護(hù)白皮書(shū)》中提出，要建立環(huán)境友好型社會(huì)。

胡錦濤總書(shū)記在2006年3月份中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上首次提出了建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召。在10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)上，中央正式將建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境友好型社會(huì)理念在較短的時(shí)間內(nèi)被迅速提升到如此高的戰(zhàn)略地位，有其深刻的歷史必然性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，資源環(huán)境問(wèn)題成為中國(guó)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的瓶頸約束，而破解瓶頸約束需要理論創(chuàng)新，這是環(huán)境友好型社會(huì)理念提出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其次，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本綱領(lǐng)和原則，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想，做到實(shí)際工作有旗幟、有目標(biāo)、有抓手，這是環(huán)境友好型社會(huì)理念提出的政治基礎(chǔ)。從這兩點(diǎn)看，環(huán)境友好型社會(huì)就是從可持續(xù)發(fā)展的三大支柱之一——環(huán)境保護(hù)的角度落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面必須符合自然生態(tài)規(guī)律，向著有利于維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，并用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想和方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；它既是統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的一面旗幟，也是全面系統(tǒng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的總抓手。最后，環(huán)境友好型社會(huì)理念不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，有其產(chǎn)生的歷史必然性，是國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想演變和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)展的必然結(jié)果，這是環(huán)境友好型社會(huì)理念提出的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

基本特征

環(huán)境友好型社會(huì)是因環(huán)境問(wèn)題而起，并為從根本上解決環(huán)境問(wèn)題而形成的一種整體性思維方式，將有利于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)行為、政治制度、科技支撐和文化納入到有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展框架下，是有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論與實(shí)踐的集合。

環(huán)境友好型社會(huì)是一種以環(huán)境友好為特征的新的人類社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的具體表現(xiàn)形式，是人與自然和諧的社會(huì)，也必然是人與人基本和諧的社會(huì)。

環(huán)境友好型社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面必須符合生態(tài)規(guī)律，向著有利于維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，并應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想和方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、綠色政治制度、環(huán)境文化價(jià)值觀、綠色科技是環(huán)境友好型社會(huì)的基本要素，也是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的基本途徑和措施。

“環(huán)境友好”的概念是動(dòng)態(tài)的和分層次的。在現(xiàn)階段，“環(huán)境友好”首先應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷和影響要達(dá)到現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下的最小化；最終這種負(fù)荷和影響要控制在生態(tài)系統(tǒng)的資源供給能力和環(huán)境自凈容量之內(nèi)，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的良性循環(huán)。

建設(shè)途徑

環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是環(huán)境友好型社會(huì)的核心。生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)活動(dòng)的組織方式?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步?jīng)Q定了上層建筑。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)劣直接影響著社會(huì)發(fā)展形態(tài)的性質(zhì)和方向。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以對(duì)自然資源的過(guò)度索取和以犧牲環(huán)境容量為代價(jià)來(lái)獲得財(cái)富數(shù)量的增長(zhǎng)，表現(xiàn)出典型的高消耗、低效益和高污染排放特征。因此，環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)低資源能源消耗、高經(jīng)濟(jì)效益、低污染排放和生態(tài)破壞，也就是說(shuō)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

環(huán)境友好型社會(huì)要求綠色的政治制度保障。這里的綠色政治制度內(nèi)容至少應(yīng)包括全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、全面的政績(jī)觀和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制等三個(gè)方面。它們是保證建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的最高制度保障。只有這些基本制度建立和落實(shí)好了，政府才可能進(jìn)一步制定和切實(shí)實(shí)施綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、綠色政績(jī)考核制度、綠色貿(mào)易政策和綠色財(cái)稅金融政策等環(huán)境友好型的管理制度和政策。

綠色政治制度既要依靠綠色的政治家及其政府，更要憑借公眾的綠色力量，實(shí)行決策民主化和科學(xué)化。在發(fā)達(dá)國(guó)家，公眾既是上世紀(jì)傳統(tǒng)環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者，也是當(dāng)今環(huán)境友好型社會(huì)的決策者和建設(shè)者。

環(huán)境文化和生態(tài)文明是環(huán)境友好型社會(huì)的價(jià)值基礎(chǔ)。要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，必須先建立超越傳統(tǒng)工業(yè)文明的生態(tài)文明，使人類在經(jīng)濟(jì)、科技、法律、倫理以及政治等領(lǐng)域建立起一種追求人與自然以及人與人之間和諧的對(duì)環(huán)境友好的價(jià)值觀和道德觀，并以生態(tài)規(guī)律來(lái)改革人類的生產(chǎn)和生活方式。

綠色科技是環(huán)境友好型社會(huì)的技術(shù)支撐。人類科技發(fā)展史充滿了對(duì)抗自然和征服自然的思維，已有的科技極大地延伸和豐富了人類占有和掠奪自然的能力，加劇了人類對(duì)自然的不合理利用，導(dǎo)致了自然界對(duì)人類報(bào)復(fù)性的反應(yīng)。換句話說(shuō)，環(huán)境危機(jī)具有一定的技術(shù)內(nèi)涵，即人類誤用技術(shù)或無(wú)節(jié)制的利用技術(shù)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化。環(huán)境友好型社會(huì)需要突破傳統(tǒng)的科技進(jìn)步的邏輯思維方式，科技進(jìn)步的新思維應(yīng)著眼和立足于人與自然的共生和共存，而不是對(duì)抗和征服。傳統(tǒng)工業(yè)文明科技指向了稀缺、污染、不可持續(xù)的資源范圍，而綠色科技應(yīng)該是指向豐裕、清潔、可持續(xù)利用的資源范圍。

重大意義

它有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源和環(huán)境的支撐。環(huán)境友好型社會(huì)有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，提高資源的利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)，就是要在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。這也正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，必須有環(huán)境作保障。中國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，是保障國(guó)家安全和提高中國(guó)綜合國(guó)力的重要舉措。解決中國(guó)建設(shè)需要的資源問(wèn)題，著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)必須放在國(guó)內(nèi)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，能夠控制和降低對(duì)國(guó)外資源的依賴程度，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全，能夠提高中國(guó)的綜合國(guó)力。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧相處。

創(chuàng)模承載建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的理想

我國(guó)正處于重工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問(wèn)題最為突出的時(shí)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。城市是人口、經(jīng)濟(jì)集中的地方，也是環(huán)境壓力最大的地方。

城市發(fā)展在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。近年來(lái)我國(guó)城市化率不斷提高，2004年已達(dá)到40.5％。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的65.5％、第二產(chǎn)業(yè)增加值的64％和全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值的86％都來(lái)自城市，與此同時(shí)，城市的環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，全國(guó)主要污染物排污總量的70％都集中在城市。目前我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市面積僅占國(guó)土面積的6％，卻生活著5.24億人。

城市的環(huán)境保護(hù)工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。保護(hù)和改善城市環(huán)境，是維護(hù)人民群眾切身利益的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。中國(guó)需要尋求一條把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。

多年的實(shí)踐證明，創(chuàng)模是我國(guó)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是城市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的有效載體，是城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的典范。環(huán)保模范城市的工作將為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》起到很好的典型示范作用，可以為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。